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关于高价舞弊问题
浏览量:465 发布时间:2020-10-09 10:30:00

关于高价舞弊问题

燕归来 / 2020-10-09 10 0

声明:本文由会说作者撰写,观点仅代表个人,不代表中国会计视野。文中部分图片来自于网络,感谢原作者。

采购审计的一个重点是查处高价舞弊,从业十几年,查处的形式和关注点,也在随着业务实践而改变,下面来分析一下高价舞弊问题。

采购审计的一个重点是查处高价舞弊,从业十几年,查处的形式和关注点,也在随着业务实践而改变,下面来分析一下高价舞弊问题。

第一,什么是高价舞弊

高价舞弊是指业务人员采购的物资价格高于市场价格,或存在弄虚作假,存在以次充好,偷工减料行为。这里的高价有几种情形,一个是同一品牌型号物资采购价格高于市场价格,一个是不同品牌同类物资采购价格高于市场价格,还有就是弄虚作假以次充好舞弊问题。其成因有主观故意,也有能力欠缺所致,也有责任心差不尽职。

第二,高价舞弊的发现

1.电话询价,最初的价格监督是设置一个比价单,货比三家,由业务人员根据市场了解情况,填写比价单,经部门经理审核后,报审计部审核。审计监督主要是根据上面的三家电话,再逐一或有重点地沟通一下,看有没有沟通不到位的,有没有私弊在里边。

一般所选择的三家客户都是业务熟悉的,审计人员电话核实发生变化的不多,除非是客户与业务有尖锐的矛盾,才会投诉和反水。其实,在三家之外,业务有更丰富的资源,入围决策权在他们,审计监督因为信息不对称而难以到位。

2.市场考察,根据我方采购的物资信息,寻踪市场核验,这是最基本也是最有效的监督方法,包括正合作的客户及未合作的市场考察。很多猫腻和问题在考察者的眼光下现出原形,客户实力怎么样,市场信息又如何,在事实面前一目了然。市场考察让我对采购业务有了深入了解,也识破了业务很多诡辩的谎言。

3.实物抽查,比价单上,合同上都是枯燥的字母、符号和数字,仓库里,车间里,才是鲜活的实物。通过深入仓库和车间,我了解到合同上约定的设备、配件和物资长什么模样,多大多小,多长多短,什么材质。这对自己熟悉业务和准确判断提供了帮助,也让业务人员不在嘲笑一个审计外行监督内行。这一点对于审计人员很重要,如果你是一个有经验的,可以发挥特长,如果你没有经验,则需要恶补专业知识,否则监督职能停留在表面。

4.网上询价,2003年以后,互联网和百度及阿里淘宝的兴起,为我们询价提供了便利条件。很多标准产品如电脑,耗材,化工原料,进口仪表等都有市场参考价格,只是这些信息鱼龙混杂需要鉴别。一般我们是找官网和总代,优先考虑渠道可靠性,在此基础上再考虑价格。网上询价也曾遇到过诈骗,风控还是关注的要点,再者是假冒伪劣产品,防不胜防需要提高警惕。

5.客户管理,在监督价格的过程中,发现了客户管理问题,什么样的客户是我们优先选择的客户,什么样的客户是我们彻底放弃的客户,这个选择比询价本身重要。实践中遇到的尴尬困局是,符合我们商务要求的一般都是小客户,大客户往往都比较强势,在付款方式,合同版本,结算周期上有冲突。常常在价格,付款,风险,质量等评估中陷入纠结,最终因为追逐低价和安全,而选择了一些质劣质次的商品,引来生产使用的各种抱怨。

第三,高价舞弊的问题

1.价格和质量矛盾。低价中标的原则,高价舞弊的监督,迫使业务为了规避考核,越来越追逐低价目标,致使产品质量一再下滑。这种矛盾又被有些人利用,抱怨监管导向促成了被动,被监督者错误领会或故意而为,加剧了这一矛盾激化,价格和质量几乎贯穿于采购业务的全生命期。

2.客户选择的矛盾。我们可以把供应商分为几类,一个是项目引入的系统成套商,后续合作备件服务离不开;一个是通用物资的供应商,这个可以自由选择和替换;还有原料和检验等特殊采购服务业务,不同的情况要采取不同的管理模式。一般而言,越是实力强,有优势的客户,越是不好协调;越是实力弱,有求于的客户,越是热情周到。无论是从风控角度,还是从舒服角度,业务人员都喜欢选择听话的客户。而这些客户却未必符合公司战略定位,如何让业务积极主动开发优质客户,这是客户管理的核心努力方向。

3.业务人员不专业。采购人员在企业内部的地位很尴尬,一般组织像防贼一样防采购,社会也带着有色眼镜看待,很多人为了避免一身骚不愿干采购。即使采购人员努力工作,也未必有出彩的成绩和理想的晋升,因此采购业务人员普遍条件一般,工作热情和工作状态也一般。然而,采购工作又是非常重要的工作,它需要认真,专业,忠诚,组织对这个岗位的要求很高,却对它的重视和支持不够。让不专业,不用心的人去做一件非常重要的工作能做好?比登天还难。若再有私心杂念,再有委屈抱怨,更促成了被动的恶性循环。

4.高价舞弊定性难。怎么才算是高价呢?舞弊好说,有合同约定。一般是在申报环节,审计对照采购标准落实,有同样条件和同类条件的,落实价格低于申报价格,视为高价。那么问题来了,业务会说,采购和审计谈的付款方式不同,一个是预付款一个是后付款,风险不一样,价差不可比。这还是一样的物资,同品牌,同型号,同产地,一模一样的。如果是物资一样,品牌产地不同,业务更会说不可比,实践中常常争议不断。

招标平台上线后,客户管理和立项是业务负责,组织评标授标时招标中心,对于高价定性更复杂了。业务说,我们又不参与谈价,为什么高价责任是我们?招标中心说,客户都是采购邀请,线上开标无人为因素,责任不是招标中心!那么我要说了,程序都合规,实际情况是我们招标采购的物资和市场价格比,一模一样的,明显高于市场价,算不算高价?谁的责任?都没有责任,损失却存在。

通过上述分析不难发现,高价舞弊问题关键在客户,其次在专业和认真,公平和公正。客户的选择和优化是业务的首要职责,需要配套有效管控手段,促成流水不腐户枢不蠹,持续优化提升客户结构。专业和认真,公平和公正是业务和招标中心的职责,所有的败退都是祸起萧墙,内部分裂和被瓦解腐化,外部才有机会趁虚而入。这个内部包括业务,技术,生产,仓储,检验,监督等各环节,不能仅局限于业务上,更需要强化和加大对全流程的监控,让专业和认真贯穿于全流程,才能给客户提供一个良性的合作环境。腐败的存在源于人性的私欲,其又具有隐蔽性和私密性,抓舞弊是一个长期而艰巨的过程。

混乱无序,不够专业,内外都累,这是当下合作中普遍存在的矛盾。这是一个链条连锁,不是某一个部门,某一个环节的问题,需要系统地梳理。之前关于高价舞弊的监管,实践证明也存在一些问题,今日之价格与质量的矛盾和被动,也和价格监管体系有一定关系。我想到了内审独立性的要求,也许这恰是独立性缺失造成的,参与深了业务有了依赖,反而更不利于业务提升,甚至束缚了业务手脚,难怪有朋友说,审计绑架了业务,值得反思。